Холодная война разгорается в интернете

Споры на конференции в Дубае о том, кто и как должен регулировать интернет, показали, что в мире появилась новая линия противостояния. Борьба за влияние в сети только начинается, считают опрошенные DW эксперты. 

До своего открытия конференция Международного союза электросвязи (МСЭ) в Дубае едва ли могла заинтересовать неспециалистов. Но встреча, продолжавшаяся с 3-го по 14 декабря, стала площадкой для одного из самых жарких споров о том, как должен выглядеть интернет в будущем. 

Специализированная организация ООН, зародившаяся почти 150 лет назад как телеграфный союз, фактически проспала эпоху развития интернета: последний регламент МСЭ в сфере телекоммуникаций обновлялся в 1988 году. 12-ти дневная конференция в Дубае была призвана наверстать упущенное и обновить правила международного телекоммуникационного трафика с учетом интернет-реалий. Но конференция провалилась. 

Отдать регулирование интернета в руки ООН? 

Основным предметом спора стало то, должна ли эта структура ООН взять на себя вопросы регулирования интернета. Сейчас данную работу выполняет несколько неправительственных организаций, прежде всего, ICANN, находящаяся в США. Россия, КНР и арабские страны считают ICANN подверженной влиянию администрации Соединенных Штатов и слишком близкой к американским интернет-гигантам Google, Facebook, Amazon и другим. 

Скандально известной стала инициатива российской делегации, суть которой сводилась к тому, что главным регулятором Сети должен стать МСЭ, а национальные правительства должны получить расширенные полномочия по управлению национальными сегментами интернета, в том числе право на распределение IP-адресов и доменных имен. Представитель США назвал российскую инициативу «шокирующей» и «угрожающей свободе интернета». 

Эксперты в Германии отнеслись к ней скептически. «ICANN - очевидно, несовершенная модель, но, по сравнению с МСЭ, это меньшее зло», - сказал DW главный редактор специализированного блога по проблемам интернета Netzpolitik.org Маркус Бекедаль (Markus Beckedahl). 

Что общего у цензуры и Deutsche Telekom 

Другим спорным пунктом дубайской конференции стало регулирование интернет-трафика. «Европейское объединение провайдеров ETNO выступило в Дубае с предложением перенести принцип »Отправитель платит« в интернет. Иными словами, пусть Facebook, Google and Co. заплатят провайдерам за трафик. Но не все смогут платить. В итоге появится интернет первого и второго сорта», - объяснил Бекедаль. 

Введение платы за трафик нарушило бы один из базовых принципов интернета - сетевой нейтралитет - и расширило бы возможности по использованию цензуры, говорит Хауке Гиро (Hauke Gierow) из «Репортеров без границ». Государства смогли бы определять, какие сайты в Сети станут более доступными, какие - нет. «Провайдер Deutsche Telekom, к примеру, хочет, чтобы его собственные услуги в приоритетном порядке поступали к клиентам. То же самое справедливо и для желания отдельных государств иметь с помощью трафика политическое влияние в Сети», - пояснил Гиро. 

Компромисс не был достигнут 

Несмотря на многочисленные корректировки первоначальных предложений к тексту договора, достичь компромисса и принять новые, обязательные для всех правила не удалось. Страны, настаивавшие на включении интернета в сферу компетенции МСЭ, по сути, не смогли добиться своего, если не считать призыва к противодействию спам-рассылкам. Предложение отказаться от сетевого нейтралитета также не было принято. Да и само слово «интернет» упоминается только в дополнительной резолюции к регламенту, не обязательной к исполнению. 

Впрочем, и сам итоговый документ конференции - новый договор МСЭ - не будет носить обязательный характер. Подписать его, по данным агентств, согласились только 89 делегаций, свыше 50 - отказались, в том числе делегация из Германии. 

Де-факто это означает, что регулирование интернета останется таким же, какое оно есть сейчас. Но в связи с неспособностью стран договориться эксперты в Германии заговорили о перемещении глобального противостояния в интернет. «Возможно, в будущем мы придем к появлению виртуальных границ в интернете», - цитирует агентство Reuters слова члена российской делегации Андрея Муханова. «Судя по всему, мы видим начало новой холодной войны, которая еще долго продлится», - прокомментировал итоги дубайской конференции Маркус Бекедаль. 

Источник: Русская служба DW