Рада отменила обязательное согласование госзакупок в Минэкономики. Тендеры станут менее прозрачными

Верховная Рада отменила обязательное согласование осуществления государственных закупок у одного участника в Министерстве экономического развития и торговли. За принятие в целом законопроекта № 7532 проголосовал 231 депутат при минимально необходимых 226. Рада исключила соответствующие нормы из закона "Об осуществлении государственных закупок", сообщают "Украинские новости". 

Также Рада расширила перечень, при котором заказчик может применять данную процедуру, в частности в перечень вошли закупки на товарных биржах и закупки при прекращении хозяйственной деятельности, в том числе и в случае банкротства. 

Кроме того, Рада расширила перечень условий договора о закупке, которые могут изменяться до выполнения сторонами своих обязательств в полном объёме. 

Если действующее законодательство предусматривает единственное условие - сокращение объемов закупки, то парламент также установил ещё ряд условий - изменение цены товара (в случае если это не приведёт к увеличению суммы договора и произошло не ранее 3 месяцев после его подписания), увеличение срока действий договора и исполнения его обязательств в случае объективно подтвержденных обстоятельств, в том числе и форс-мажорных. 

Рада предусмотрела повышение штрафа для должностных лиц, нарушающих законодательство, регулирующее процедуру государственных закупок, с 300-700 (5,1-11,9 тыс гривен) не облагаемых налогом минимумов доходов граждан до 700-1 000 (11,9-17 тыс гривен) необлагаемых минимумов. 

В то же время если нарушитель повторит подобные действия в течение года после наложения штрафа, на него налагается повторный штраф, который повышается с 700-1 000 (11,9-17 тыс гривен) не облагаемых налогом минимумов доходов граждан до 1 000-1 500 (17-25,5 тыс гривен) необлагаемых минимумов. 

Кроме того, депутаты отказались от своего намерения обязать государственные предприятия при проведении процедур закупок руководствоваться нормами порядка, утвержденного правительством, вместо закона "Об осуществлении государственных закупок". 

Также депутаты сократили количество документации о госзакупках, которая должна обнародоваться в обязательном порядке, в частности документацию конкурсных торгов, а также протоколы раскрытия конкурсной документации. 

Вице-спикер Николай Томенко в ходе второго чтения отметил, что сокращение публикуемых документов делает процедуру госзакупок менее прозрачной и усложняет возможность обжалования процедур, и предложил оставить нормы действующего законодательства, но депутаты не поддержали это предложение. 

В то же время депутат Верховной Рады, член фракции Блока "Наша Украина - Народная Самооборона", бывший председатель Фонда государственного имущества Александр Бондарь считает сокращение парламентом количества документации о государственных закупках для обнародования способствующим нецелевой растрате государственных средств. 

Об этом он сказал на заседании Рады. 

Депутат подчеркнул, что сокращение парламентом такой документации для обнародования при принятии законопроекта № 7532, которым Рада отменила обязательное согласование госзакупок у одного участника в Министерстве экономического развития и торговли, приведет к невозможности узнать о ситуации, происходящей в сфере госзакупок. 

"Я думаю, что большинство взяло на себя сейчас ответственность за тот дерибан, который сейчас будет происходить с бюджетными средствами. Я вас с этим поздравляю", - сказал он. 

Бондарь отметил, что Рада, проголосовав за соответствующий законопроект, предусмотрела нормы, способствующие непрозрачности законодательства в сфере госзакупок. 

Как известно, 15 марта Верховная Рада приняла за основу правительственный проект изменений в ряд законов по вопросам государственных закупок. В этот же день Верховная Рада приняла во втором чтении законопроект о принципах предотвращения и противодействия коррупции за исключением трёх статей. За законопроект, внесённый президентом Виктором Януковичем, проголосовали 330 депутатов из 409. 

В свою очередь эксперты глобальной антикоррупционной организации "Transparency International" считают, что законопроект о государственных закупках, принятый Верховной Радой в первом чтении, не способен противостоять коррупции. 

Организация призывала спикера Верховной Рады Владимира Литвина доработать документ. В письме к спикеру подчеркивается, что из-за неэффективных тендеров госбюджет Украины теряет около 3 миллиарда евро в год. 

По мнению правозащитников, принятие законопроекта грозит тем, что большинство тендерной документации не будут доступны для общественности.